Деятельность

О пенсионном обеспечении граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации

19.06.2014

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»

Общее собрание

РЕШЕНИЕ

19.06.2014 г. Магадан № 8

О пенсионном обеспечении граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации

Рассмотрев вопрос о пенсионном обеспечении граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, участники Общего собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» отмечают, что некоторые из установленных гарантий пенсионного обеспечения граждан, предусмотренные федеральным законодательством, не учитывают особенности проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В связи с вышеизложенным Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

РЕШИЛО:

1. Принять обращение Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» к Председателю Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведеву по вопросу пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) А.Н. Жиркова.

Председатель

Парламентской Ассоциации В.В. Чудов

Приложение

к решению Общего собрания

Парламентской Ассоциации

«Дальний Восток и Забайкалье»

от 19.06.2014 №

ОБРАЩЕНИЕ

Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при реализации Стратегии долгосрочного развитии пенсионной системы
Российской Федерации

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В Российской Федерации осуществляется реализация положений Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 2524-р (далее - Стратегия).

Предполагается, что выполнение предложенных Стратегией мер при соблюдении принципов социальной справедливости на основе максимально возможной сбалансированности пенсионной системы позволит обеспечить достойный уровень пенсии гражданам. При этом для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, совершенствование пенсионного обеспечения должно быть соотнесено с основными положениями государственной политики по развитию Крайнего Севера.

В 2015 году вступает в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон), направленный на реализацию мер, предусмотренных Стратегией. Федеральным законом вводится новый порядок исчисления величины страховой пенсии и ее перерасчета. Также Федеральным законом устанавливаются дополнительные гарантии пенсионного обеспечения наиболее социально уязвимым категориям граждан. Вместе с тем некоторые из установленных гарантий не учитывают особенности проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обусловленных тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан.

Статья 17 Федерального закона предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 80 лет. В районах Крайнего Севера в связи с низкой продолжительностью жизни указанную выплату получают в среднем 3-4 процента от общей численности пенсионеров, в целом по Российской Федерации - 6-8 процентов. В целях учета особенностей проживания в условиях Крайнего Севера необходимо снизить возраст, дающий право на получение указанной выплаты, с 80 до 75 лет.

Кроме того, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона в случае проживания граждан в сельской местности, относящейся к районам, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате (в том числе к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям), размер повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, определяется без учета соответствующих районных коэффициентов. При этом к иным повышениям фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности, предусмотренным статьей 17 Федерального закона, в случае проживания лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях дополнительно применяется районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В связи с этим предлагаем установить лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона, в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Статья 32 Федерального закона предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В Российской Федерации женщины выходят на пенсию в 55 лет, а проработавшие 15 лет в районах Крайнего Севера - в 50 лет. Таким образом, на Севере это право досрочного выхода на пенсию многодетных матерей не действует. Предлагается снизить возраст выхода на пенсию до 45 лет женщинам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет и проработавшим не менее
15 календарных лет в районах Крайнего Севера , либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В связи с вышеизложенным члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» обращаются к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, с предложением рассмотреть возможность подготовки соответствующего проекта федерального закона с целью установления особенностей пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также роста численности населения и закрепления положительной демографической динамики в указанных районах и местностях.

Принято на Общем собрании