На Общем собрании Ассоциации рассмотрено предложение о пересмотре финансового обеспечения мероприятий по северному завозу

На заседании Общего собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» спикеры законодательных органов выступили с обращением пересмотреть финансовое обеспечение мероприятий по северному завозу. Инициативу председателя Думы Чукотского автономного округа Леонида Николаева направили в Правительство Российской Федерации.

Территория Чукотского автономного округа полностью относится к районам Крайнего Севера и целиком входит в Арктическую зону Российской Федерации. Превалирующий объем грузов сюда доставляется морским транспортом в короткий навигационный период.

«С учётом экстремальных природно-климатических условий, сложной транспортной доступности и ограниченных сроков навигации своевременная организация и проведение северного завоза в регионе являются одним из главных условий стабильного жизнеобеспечения. Ежегодно в его рамках доставляется порядка 770 тыс. тонн грузов, более 95% из которых - уголь и нефтепродукты», - поделился Леонид Николаев.

В рамках бюджетного законодательства ежегодно на региональном уровне за счет средств окружного бюджета организациям-поставщикам, преимущественно местным организациям, на осуществление северного завоза оказывается государственная поддержка в виде ряда преференций, но этого все равно недостаточно. Ежегодная стоимость северного завоза составляет около 10 млрд. рублей, при этом бюджет Чукотского автономного округа дотационный. Из-за этого организации-поставщики вынуждены привлекать дополнительные средства в коммерческих банках с высокой стоимостью оборотных средств (с учетом действующей ключевой ставки заимствования осуществляются под 21%). В дальнейшем стоимость обслуживания привлеченных заемных средств включается в конечную стоимость продукции и приводит к существенному росту стоимости жизненно важных товаров и услуг.

Несмотря на то что с 1 апреля 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 411-ФЗ «О северном завозе» (далее – ФЗ «О северном завозе»), по которому предусмотрена финансовая поддержка за счет средств федерального бюджета, до настоящего времени решения об этом до конца так и не приняты.

Чукотский автономный округ поддержал решение о выделении регионам в качестве временной меры на цели северного завоза отдельный лимит в рамках ежегодно устанавливаемых лимитов кредитов, предоставляемых Федеральным казначейством на пополнение остатка средств на едином счете бюджета. При этом от Думы Чукотского автономного округа поступило предложение скорректировать механизм предоставления кредитов для целей северного завоза. Они предлагают следующие моменты:

- обеспечить кредитами дополнительные ассигнования в бюджете, а не закрывать кассовые разрывы в течение года;
- для расчета лимитов учитывать фактический объем финансирования мероприятий северного завоза в каждом регионе;
- установить срок погашения кредитов до двух лет.