ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССОЦИАЦИИ "ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ" В 2022 ГОДУ

В 2022 году проведено три Общих собрания Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" (одно – в очном формате, два – в дистанционном режиме с использованием информационно-коммуникационных технологий). На них суммарно рассмотрено 20 вопросов, в соответствии с принятыми решениями в федеральные органы государственной власти направлено восемь обращений, а также одна законодательная инициатива.

Так, Общим собранием Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", состоявшимся 10 февраля 2022 года в режиме видеоконференц-связи, был рассмотрен вопрос о необходимости совершенствования правового регулирования отношений в области обращения с животными без владельцев.

По итогам рассмотрения принято обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Володину В.В. о необходимости совершенствования правового регулирования правоотношений в этой сфере.

Членами Ассоциации предложено нормативно урегулировать вопрос установления порядка освидетельствования безнадзорных животных на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности, дополнить действующее федеральное законодательство положениями об урегулировании правил содержания и выгула домашних животных с установлением административной ответственности за их нарушение и мониторинга состояния популяций животных без владельцев, принятии единых для всех субъектов Российской Федерации соответствующих методик.

Согласно ответу Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды аналогичные предложения поступили от законодательных органов целого ряда регионов и были учтены при работе над законопроектами о внесении изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В период с 12 по 14 июля 2022 года Общее собрание Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" проводилось в городе Улан-Удэ Республики Бурятия. Представители дальневосточных законодательных органов встретились впервые после пандемии коронавирусной инфекции.

Членами Парламентской Ассоциации единогласно принято заявление о поддержке политики Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, направленной на защиту государственного суверенитета России, ее политической и экономической консолидации и технологического развития России в меняющемся мире, поддержку Вооруженных Сил Российской Федерации, проводящих СВО на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Украины.

Парламентарии отметили, что и дальше будут укреплять единство системы публичной власти, совершенствовать региональное законодательство для реализации целей национального развития и национальных проектов, утвержденных Президентом России.

Кроме того, на Общем собрании 12 июля 2022 года законодательными органами – членами Ассоциации инициировано рассмотрение целого ряда вопросов, имеющих особую значимость для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья, обеспечения прав и гарантий лиц, проживающих на Дальнем Востоке. В частности, предметом обсуждения стала необходимость совершенствования законодательства в таких важных сферах, как рыболовство, лесопромышленный комплекс, северный завоз, обеспечение инфраструктурой земельных участков, выделяемых многодетным семьям, предоставление дальневосточного гектара.

К примеру, в соответствии с решением Общего собрания было направлено обращение Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. и Министру Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Чекункову А.О. по вопросу совершенствования механизмов государственной поддержки завоза продукции (товаров), необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В ответе Минвостокразвития России указано, что предложения дальневосточных законодателей приняты в работу в рамках разработки проекта федерального закона "О северном завозе".

По предложению Минвостокразвития России Ассоциацией были определены кандидатуры для включения в состав Экспертной группы по вопросам совершенствования системы осуществления завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза продукции (товаров).

Еще одной социально значимой темой, рассмотренной 12 июля 2022 года, стал вопрос "Об обращении Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. и Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу необходимости совершенствования правового регулирования порядка доставки тел умерших из труднодоступных населенных пунктов к месту проведения патолого-анатомических исследований и судебно-медицинской экспертизы и обратно, а также финансирования данных мероприятий".

В поддержанном членами Ассоциации обращении обозначена необходимость внесения изменений в федеральное законодательство, которые будут предусматривать перевозку тел к месту проведения экспертизы и обратно за счет средств федерального бюджета лицами, назначившими экспертизу, независимо от того, установлена ли в результате вскрытия криминальная причина смерти.

Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья отмечена актуальность рассматриваемого вопроса и направлено предложение о возможности включения в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" мероприятий, предусматривающих размещение модульных конструкций структурных подразделений (моргов) государственной медицинской экспертной службы в труднодоступных районах Дальневосточного федерального округа в Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Кроме того, в рамках программы Общего собрания состоялись рабочие поездки членов Ассоциации в особую экономическую зону "Байкальская гавань", на Улан-Удэнский авиационный завод, организовано проведение торжественной церемонии вручения памятных подарков от Тихоокеанского флота ВМФ России Средней общеобразовательной школе № 57 города Улан-Удэ имени Алдара Цыденжапова.

В связи с истечением срока полномочий председателя Парламентской Ассоциации, который согласно ее уставу избирается сроком на три года, потребовалось проведение еще одного Общего собрания Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье". Оно состоялось 28 сентября 2022 года в дистанционном режиме. На повестку дня был вынесен вопрос "Об избрании председателя Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья". Членами Ассоциации единогласно поддержана кандидатура Председателя Законодательного Собрания Приморского края Ролика Александра Ивановича.

Также 28 сентября 2022 года рассмотрен вопрос "О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в статью 3¹ Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Законопроект разработан в целях повышения эффективности обеспечения сохранности автомобильных дорог и принятия мер к устранению выявленных случаев нарушения требований к осуществлению движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств на дорогах регионального и межмуниципального значения.

В соответствии с решением Общего собрания законодательная инициатива направлена в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. С целью реализации данного решения была пройдена процедура регистрации Ассоциации в СОЗД ГАС "Законотворчество" на официальном сайте https://sozd.duma.gov.ru.

Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике поддержан предложенный в проекте подход к усилению контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств как одной из мер по обеспечению сохранности региональных, межмуниципальных и местных дорог.

Комиссией Совета Законодателей по вопросам экономической и промышленной политики принято решение о возможности внесения законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.