Об обращении к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутневу Ю.П.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»


Общее собрание



РЕШЕНИЕ

30.01.2020 г. Владивосток № 5



Об обращении к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутневу Ю.П. по вопросу обеспечения местными кадрами промышленных предприятий Дальневосточного федерального округа



Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по экономической, инвестиционной и промышленной политике Ксенофонтова П.В. об обеспечении местными кадрами промышленных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, Общее собрание Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье"



РЕШИЛО:



1.Принять информацию об обеспечении местными кадрами промышленных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, к сведению.





2.Принять обращение к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутневу Ю.П. (прилагается).



3.Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа изучить опыт Республики Саха (Якутия) по внедрению проекта "Местные кадры - в промышленность" с целью разработки в субъектах Дальневосточного федерального округа аналогичных проектов.



4.Направить настоящее решение Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутневу Ю.П.


Председатель Парламентской Ассоциации А.И. Ролик


Приложение
к решению Парламентской
Ассоциации "Дальний Восток и
Забайкалье"
от 30.01.2020 № 5


Обращение
Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье"
к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации -
полномочному представителю Президента Российской Федерации
в Дальневосточном федеральном округе Трутневу Ю.П. по вопросу
обеспечения местными кадрами промышленных предприятий
Дальневосточного федерального округа


Уважаемый Юрий Петрович!


Проблема формирования кадрового потенциала на территории Дальнего Востока в современных условиях стоит острее, чем в других макрорегионах Российской Федерации. Запускаемые в дальневосточных регионах инвестиционные проекты с количеством новых рабочих мест свыше 130 тыс. человек вскоре столкнутся с острым дефицитом квалифицированных кадров.

При этом наблюдаются диспропорции на рынке труда - в отдельных районах Дальневосточного федерального округа, где бурными темпами идет развитие промышленности, на предприятиях регистрируется серьезная нехватка трудовых ресурсов, а в некоторых районах сохраняется высокий уровень безработицы, в том числе среди молодежи.

Для обеспечения реализуемых инвестиционных проектов квалифицированными кадрами необходимо ускорить темпы перемещения трудовых ресурсов из низкопроизводительных секторов экономики в новые быстрорастущие отрасли. Для этого нужно развивать гибкую систему переподготовки кадров из числа местного населения и систему непрерывного образования как наиболее прогрессивного механизма поддержки качества рабочей силы.

В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что в целях снижения уровня бедности, повышения реальных доходов граждан нужно запустить новый инвестиционный цикл, серьезно нарастить вложения в создание и обновление рабочих мест, инфраструктуру, в развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг. В части обеспечения кадрами отраслей экономики глава государства заявил о необходимости не просто увеличения цифр приема в вузы, но и серьезного, с участием бизнеса, развития университетов в регионах, "включая укрепление их учебной, исследовательской и социальной инфраструктуры, системы постоянной подготовки и повышения квалификации преподавателей региональных вузов, чтобы студенты могли получать современные знания, начать успешную карьеру на своей малой родине".

В качестве положительного примера взаимодействия с промышленными предприятиями можно привести опыт Республики Саха (Якутия), где с 2017 года действует приоритетный проект "Местные кадры - в промышленность". На 2019 - 2024 годы утвержден план, согласно которому должно быть трудоустроено не менее 28 тыс. граждан, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия), на 27 предприятиях промышленности. Особый акцент будет сделан на профессиональном обучении молодежи и граждан республики по программам дуального образования, организации стажировочных площадок на базе горнодобывающих предприятий. На территории Республики Саха (Якутия) в реализацию проекта активно включились такие крупные промышленные компании как АК "АЛРОСА" (ПАО), ООО "Газпром", АО ХК "Якутуголь", ООО "УК "Колмар", АО "Алданзолото ГРК" и другие.

Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке поддерживает проект Республики Саха (Якутия) по закреплению местных кадров на предприятиях промышленности и предлагает компаниям-работодателям территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток, иным хозяйствующим субъектам на Дальнем Востоке свои решения по привлечению уникальных специалистов.

Промышленным предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, требуются квалифицированные кадры с опытом практической работы, в связи с чем предприятия вынуждены нести существенные расходы на привлечение уже готовых специалистов или на обучение и повышение квалификации как своих работников, так и вновь поступающих на работу выпускников образовательных организаций.

В связи с этим в целях обеспечения местными кадрами промышленных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, предлагаем:

рекомендовать промышленным предприятиям с государственным участием, осуществляющим свою деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, совместно с организациями высшего и среднего профессионального образования в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, разработать и реализовывать практико-ориентированные образовательные программы (программы дуального обучения), программы стажировок и производственных практик в целях дальнейшего трудоустройства и закрепления кадров из числа местного населения;

разработать механизмы государственной поддержки (в частности, грантовой поддержки на конкурсной основе) указанных предприятий, реализующих совместные проекты с образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования Дальневосточного федерального округа;

рассмотреть возможность изменения порядка формирования налоговой базы по налогу на прибыль организаций в отношении промышленных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, в части уменьшения полученных предприятием доходов на сумму произведенных расходов, направленных на профессиональное обучение местного населения и на реализацию программ субъектов Российской Федерации по обучению, повышению квалификации, переподготовке кадров в российских образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования.

В таком случае работодатель будет заинтересован в подготовке и профессиональном обучении кадров из числа местного населения, в переподготовке взрослого населения, тем самым обеспечив занятость и закрепление местного населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.