О проблемах, возникающих при реформировании аудиторской деятельности в Российской Федерации

СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

«ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИИ» И

ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССОЦИАЦИИ «ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск
 

05.07.2017                                                      № 12
 

О проблемах, возникающих при реформировании аудиторской деятельности в Российской Федерации
 

     Рассмотрев вопрос о проблемах, возникающих при реформировании аудиторской деятельности в Российской Федерации, участники совместного заседания - члены Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

     РЕШИЛИ:

     1. Принять информацию к сведению.

     2. Принять обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву согласно приложению.

     3. Направить настоящее решение и указанное обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.

Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации

     В.В. Володину

Председателю Правительства Российской Федерации

     Д.А. Медведеву
 
 
 

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
 

     В Правительстве Российской Федерации рассматривается вопрос о передаче полномочий по регулированию и надзору за аудиторской отраслью Центральному банку Российской Федерации (далее - Банк России).

     В свою очередь Банк России как новый регулятор аудиторской деятельности предложил:

     отменить численные критерии по выручке и активам предприятий, превышение, которых приводит к обязательности аудита;

     отменить аудит непубличных акционерных обществ;

     отменить аудит компаний, составляющих консолидированную отчетность;

     увеличить штатную численность аудиторов, работающих в аудиторских организациях с 3 до 12 человек;

     объединить в составе саморегулируемых организаций аудиторов в качестве ее членов коммерческие организации, совокупная доля на рынке аудиторских услуг которых составляет не менее 26 процентов.

     Считаем, что реализация этих предложений приведет к следующим негативным последствиям для всех субъектов Российской Федерации:

     1. Пострадает инвестиционная привлекательность субъектов экономической деятельности, так как отсутствие проведения независимого аудита явится основанием для недоверия иностранных инвесторов в прозрачность бухгалтерской и налоговой отчетности организаций.

     2. Существенная часть серьезного (в том числе и градообразующего) бизнеса будет полностью выведена из-под обязательного аудита.

     3. Возникнет риск искажения данных об истинном финансовом состоянии организаций и предприятий.

     4. Достоверность данных бухгалтерского учета организаций резко снизится, исчезнет независимый (аудиторский) контроль за деятельностью практически всех акционерных и иных обществ (публичные акционерные общества составляют всего 1,2% от всех проаудированных организаций в России в 2015 году).

     5. Снизится защищенность миноритарных акционеров, которые не будут обладать информацией о достоверности представленной им руководством организаций финансовой отчетности, существенно возрастает риск злоупотреблений со стороны данного руководства.

     Члены Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» полагают, что предложения Банка России требуют доработки, в частности, с учетом следующих предложений:

     1. Сохранить финансовые показатели организаций, превышение которых приводит к обязательному аудиту; сохранить обязательный аудит непубличных акционерных обществ и некоммерческих организаций (фондов).

     2. Минимальную численность аудиторов в штате аудиторской организации сохранить в количестве трех человек.

     3. Критерием включения саморегулируемых организаций аудиторов в государственный реестр считать их долю в общей численности субъектов аудиторской деятельности.
 
 
 
 

Члены Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»