О проекте федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона Российской Федерации «О недрах»

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Общее собрание

РЕШЕНИЕ

25.06.2015                         г. Якутск                          № 3
 

О проекте федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона Российской Федерации «О недрах»

     Заслушав информацию Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о проекте федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона Российской Федерации «О недрах», направленном на учет интересов населения территории недропользования при выдаче лицензии на пользование недрами, Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

     РЕШИЛО:

     1. Принять указанную информацию к сведению.

     2. Поддержать законодательную инициативу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) согласно приложению.

     3. Направить настоящее решение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

     3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) А.Н. Жиркова.

Заместитель председателя

Парламентской Ассоциации                                    А.Ф. Тихомиров

Приложение

к решению Общего собрания

Парламентской Ассоциации

«Дальний Восток и Забайкалье»

от 25.06.2015 № 3
 

Проект
 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
 

О внесении дополнений в статью 12 Закона

Российской Федерации «О недрах»
 

     Статья 1

     Дополнить часть первую статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» пунктом 11 следующего содержания:

     «11) соглашение (договор) с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований территории недропользования, связанное с социальной и экологической ответственностью недропользователя перед населением территории недропользования.».

     Статья 2

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
 

Президент

Российской Федерации
 
 
 
 

     Приложение 1

к проекту федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона Российской Федерации «О недрах»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона

Российской Федерации «О недрах»

     Согласно статье 15 Закона Российской Федерации «О недрах» одной из задач государственной системы лицензирования является обеспечение социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан Российской Федерации. Но при этом законодательством не предусмотрены прямые нормы, обязывающие недропользователя участвовать в социально-экономическом развитии тех или иных территорий, на которых ведётся разработка недр. В лицензионных соглашениях положения о заключении соглашения (договора) о социально-экономическом развитии территории прописываются как одна из возможных форм взаимодействия.

     В Республике Саха (Якутия) из 537 лицензиатов только 1/5 часть имеет соглашения с муниципальными образованиями.

     С развитием Дальнего Востока и Байкальского региона, Арктической зоны Российской Федерации предстоит реализовывать ряд крупномасштабных проектов по освоению минерально-сырьевых ресурсов, поэтому точек соприкосновения в целях создания оптимального баланса, касающегося экологических, социально-экономических аспектов будет достаточно.

     Законопроектом предлагается включить в содержание лицензии  на пользование недрами (обязательные условия пользования недрами) положение о заключении соглашений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями по участию в социально-экономическом развитии территорий, связанные с социальной и экологической ответственностью недропользователя перед населением территорий.

     Приложение 2

к проекту федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона Российской Федерации «О недрах»

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона

Российской Федерации «О недрах»
 

     Принятие Федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона Российской Федерации «О недрах» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения действующих или принятия новых актов федерального законодательства.

     Приложение 3

к проекту федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона Российской Федерации «О недрах»
 
 
 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона

Российской Федерации «О недрах»
 
 

     Принятие Федерального закона «О внесении дополнений в статью 12 Закона Российской Федерации «О недрах» не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.