Об обращении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации

СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО

ОБЪЕДИНЕНИЯ «ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ
СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИИ» И ПАРЛАМЕНТСКОЙ
АССОЦИАЦИИ «ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

РЕШЕНИЕ

26.04.2015                         г. Санкт-Петербург                                 №  3
 

Об обращении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации о необходимости внесения изменений в лесное законодательство Российской Федерации в части совершенствования порядка использования древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации в целях ее рационального использования для государственных и муниципальных нужд
 
 

      Заслушав информацию Председателя Государственного Совета Республики Коми И.В. Ковзеля, участники совместного заседания - члены Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

РЕШИЛИ:

     1. Принять информацию к сведению.

     2. Поддержать проект обращения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации о необходимости внесения изменений в лесное законодательство Российской Федерации в части совершенствования порядка использования древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации в целях ее рационального использования для государственных и муниципальных нужд согласно приложению (далее - проект обращения).  

     3. Рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Межпарламентское объединение «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентскую Ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье», представить в срок до 15 июня 2015 года в Государственный Совет Республики Коми предложения:

     о выставленных в течение 2013 - 2014 годов территориальными органами Федерального агентства по управлению имуществом в субъектах Российской Федерации на реализацию объемах и стоимости древесины, полученной при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;

     об объемах и стоимости реализованной древесины, полученной при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации.

     4. Рекомендовать Государственному Совету Республики Коми (председатель Ковзель И.В.) совместно с Законодательным Собранием Амурской области (председатель Дьяконов К.В.) доработать проект обращения с учетом предложений, представленных согласно пункту 3 настоящего решения, и направить для согласования членам Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».

     5. Рекомендовать председателю Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» Бебенину С.М. направить доработанное обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Приложение к решению участников совместного заседания - членов Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
 

от 26 апреля 2015 года № 3

ОБРАЩЕНИЕ
 

Уважаемые Сергей Евгеньевич и Дмитрий Анатольевич!
 

     В соответствии со статьями 43 и 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) регулируется использование лесов соответственно для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

     Согласно части 2 статьи 20 Лесного кодекса право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, принадлежит Российской Федерации.

      Правила реализации такой древесины установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации» и предусматривают продажу вырубаемой древесины.  

     В то же время практика применения правил по реализации  древесины выявила наличие проблем, связанных с отсутствием интереса у лесопользователей в выкупе данной древесины из-за нахождения ее в труднодоступных районах и отсутствия дорог, ее низкосортностью и несовершенной  процедурой реализации. Подобное положение дел приводит не только к недополучению доходов в федеральный бюджет, но и к захламлению лесов гниющей древесиной, что создает предпосылки для возникновения лесных пожаров и  болезней леса.

     Так, например, в Республике Коми в течение двух последних лет
(2013 - 2014 гг.) территориальным управлением Росимущества в Республике Коми было выставлено на реализацию 507,3 тыс. кубических метров древесины, вырубленной в соответствии со статьями 43 и 45 Лесного кодекса, на общую сумму 14,5 млн. рублей. Удалось реализовать лишь 82,6 тыс. кубических метров
(это 16 %) на общую сумму 3,8 млн. рублей. Остальная древесина осталась на лесных участках.

     Рассматриваемые проблемы были обозначены Государственным Советом Республики Коми на парламентских слушаниях на тему «Правовые и экономические аспекты повышения эффективности и развития лесного комплекса Российской Федерации», состоявшихся 19 февраля 2015 года в Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

     В итоговом документе парламентских слушаний Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации рекомендовано ускорить разработку и принятие законопроектов, предусматривающих внесение изменений в лесное и смежное законодательство Российской Федерации в части совершенствования порядка реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, в целях ее рационального использования для государственных и муниципальных нужд.

     С учетом изложенного  члены Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» обращаются с просьбой ускорить принятие необходимых нормативных правовых актов.