Об адресной поддержке населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ  ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Общее собрание

РЕШЕНИЕ

19.06.2014                                          г. Магадан                                                      №       1
 
 

Об адресной поддержке населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
 

     Рассмотрев вопрос об адресной поддержке населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, участники Общего собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» отмечают  необходимость совершенствования нормативных правовых актов Российской Федерации в части предоставления государственных гарантий за счет средств федерального бюджета.

     В связи с вышеизложенным Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

РЕШИЛО:

1. Принять информацию по вышеуказанному вопросу к сведению.

     2. Рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - членам Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» продолжить работу по совершенствованию законодательной базы по социальной поддержке граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

     3. Принять обращение Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, согласно приложению.

     4. Рекомендовать Законодательному Собранию Камчатского края  (председатель Раенко В.Ф.) подготовить текст обращения в Правительство  Российской Федерации с предложением установить для молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и вступающей в трудовые отношения с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы.

     5. Рекомендовать Законодательной Думе Хабаровского края (председатель Чудов В.В.):

     1) продолжить работу по продвижению в федеральных органах государственной власти законодательных инициатив по внесению  изменения в статью 82.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по внесению изменения в статью 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

     2) подготовить текст обращения Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока с предложением увеличить размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

     6. Рекомендовать Законодательному Собранию Амурской области (председатель Дьяконов К.В.) подготовить финансово-экономическое обоснование внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от
01 апреля 2005 года № 176 «Об утверждении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно на территории субъектов Российской Федерации» в части отмены документального подтверждения предстоящего пребывания пенсионера в месте отдыха.

     7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Чудова В.В.

 

Председатель

Парламентской Ассоциации                                                      В.В. Чудов

Приложение

к решению Общего собрания

Парламентской Ассоциации

«Дальний Восток и Забайкалье»

от  19.06.2014   №
 

ОБРАЩЕНИЕ

Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации
 
 

Уважаемый Сергей Евгеньевич!
 

     В апреле текущего года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят Федеральный закон № 50-ФЗ
«О внесении изменений в статью 33 Закона Российской Федерации
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации», который обязывает работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсировать работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

     Принятие указанного Федерального закона явилось причиной многочисленных обращений в законодательные (представительные) органы субъектов Федерации Дальневосточного федерального округа от представителей малого и среднего предпринимательства с просьбой изменить на законодательном уровне подход порядку компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,  и работающим у работодателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства,  на предприятиях малого и среднего бизнеса.

     Возложение на предпринимателей обязанности компенсировать их работникам расходы по оплате  проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно повлечет  в первую очередь  негативные последствия для малого и среднего бизнеса, осуществляющего деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Предприниматели, осуществляющие свою деятельность в Дальневосточном регионе, находятся в неравных условиях с их коллегами из центральных регионов Российской Федерации.

     Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно повлечет за собой увеличение себестоимости товаров и услуг малых предприятий, что приведет к резкому снижению конкурентоспособности производимой ими продукции и, как следствие, к сокращению числа предприятий малого и среднего бизнеса в регионе, переносу их бизнеса в другие районы, сокращению числа рабочих мест на Дальнем Востоке. Указанные последствия станут серьезным препятствием на пути развития экономики региона, подъем которой Президент Российской Федерации назвал одним из главных национальных приоритетов России в XXI веке.

     Решением данной проблемы может быть выплата компенсации за проезд к месту отдыха гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающим у работодателей, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, за счет средств федерального бюджета либо выплата компенсации работодателям, компенсировавшим их работникам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

     В связи с изложенным просим Вас рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, обеспечивается за счет средств федерального бюджета, либо предусмотреть выплату компенсаций из федерального бюджета указанной категории работодателей в случае, если они будут компенсировать расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно сотрудникам за свой счет.
 
 
 

     Принято на   Общем   собрании

     Парламентской       Ассоциации

     «Дальний Восток и Забайкалье»

     19.06.2014