О правовом обеспечении реализации государственной демографической политики и мерах по закреплению населения на Дальнем Востоке и в Забайкалье

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Региональное Совещание

РЕШЕНИЕ
 
 

10.07.2012                                      г. Хабаровск                                                №  2
 
 
 

О правовом обеспечении реализации государственной демографической политики и мерах по закреплению населения на Дальнем Востоке и в Забайкалье
 

     Рассмотрев и обсудив вопрос о правовом обеспечении реализации государственной демографической политики и мерах по закреплению населения на Дальнем Востоке и в Забайкалье, участники Регионального Совещания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» (далее - Региональное Совещание) отмечают, что стабилизация в регионе численности населения и ее рост, увеличение в структуре населения доли лиц трудоспособного возраста и молодежи, повышение качества жизни граждан, формирование у населения патриотического сознания, пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей являются важнейшими задачами органов государственной власти.

     В связи с вышеизложенным Региональное Совещание

РЕШИЛО:

     1. Рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - членам Парламентской Ассоциации:

     1.1. Обеспечить выполнение планов мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, укреплять сотрудничество с исполнительными органами государственной власти своих регионов по вопросам реализации указанных планов мероприятий.

     1.2. Проводить систематический мониторинг реализации в субъектах Российской Федерации стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2025 года, региональных программ по вопросам развития экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья, вносить предложения по их совершенствованию.

     1.3. Подготовить законодательные инициативы о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части введения налоговых льгот, направленных на обеспечение поддержки семьи, увеличение рождаемости, развитие предприятий производственных отраслей. В целях выработки консолидированной позиции субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья внести разработанные проекты федеральных законов на рассмотрение Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».

     1.4. Рассмотреть возможность финансового обеспечения расходных обязательств по обеспечению права детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях (за исключением несовершеннолетних граждан, переданных под опеку (попечительство) по заявлению их родителей), проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на оплачиваемый один раз в два года проезд к месту использования отпуска (отдыха) в пределах территории Российской Федерации и обратно.

     1.5. При рассмотрении проектов законов о внесении изменений в законы о бюджетах субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год, проектов законов о бюджетах субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год не допускать снижения расходов на финансирование мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации.

     1.6. Принимать меры по качественному изменению инвестиционного климата на территории Дальнего Востока и Забайкалья для создания необходимого количества рабочих мест.

     1.7. Продолжить работу по контролю за исполнением законов субъектов Российской Федерации, рассматривать итоги парламентского контроля на заседаниях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

     1.8. Продолжить практику проведения анализа докладов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

     2. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложениями:

     2.1. Разработать федеральный закон о государственной демографической и семейной политике, в котором в том числе предусмотреть ежемесячную денежную выплату, назначаемую при рождении третьего ребенка или последующих детей, в размере прожиточного минимума соответствующего субъекта Российской Федерации до достижения ребенком возраста трех лет.

     2.2. Предусмотреть в федеральном законодательстве регулирование помощи бездетным семьям, в частности, проработать вопрос об увеличении квоты на оплату части расходов на экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО) или об увеличении размера оплаты расходов со стороны государства.

     2.3. Внести изменения в действующее законодательство в области образования по вопросу увеличения количества бюджетных мест в вузах Дальнего Востока как для жителей Дальнего Востока, так и для молодежи из других регионов Российской Федерации, а также из стран СНГ, законодательно установив при этом обязанность работы  выпускников, получивших образование в вузах за счет государства, на предприятиях Дальнего Востока не менее пяти лет при условии предоставления рабочих мест указанными предприятиями. Разработать механизм, предусматривающий увеличение рабочих мест для выпускников вузов на предприятиях Дальнего Востока.

     2.4. Предусмотреть в федеральном законодательстве право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Дальнего Востока, а также право граждан, решивших переехать из других регионов Российской Федерации, на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

     2.5. Вернуться к вопросу об установлении районных коэффициентов к базовой части пенсии дальневосточников.

     3. Обратиться в Правительство Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока с предложениями:

     3.1. Разработать федеральные целевые программы «Улучшение демографической ситуации на Дальнем Востоке и в Забайкалье» и «Обеспечение населения доступным жильем».

     3.2. Принять решения, предусматривающие передачу земель Министерства обороны Российской Федерации органам государственной власти и органам местного самоуправления регионов.

     3.3. Рассмотреть возможность корректировки федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего  Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в части уменьшения доли софинансирования за счет дотационных субъектов Российской Федерации мероприятий программы до 5 процентов с соответствующим увеличением доли софинансирования за счет средств федерального бюджета.

     4. Направить настоящее решение в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

     5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» С.А. Хохлова.

Председатель Парламентской Ассоциации               А.Ф. Тихомиров