О совершенствовании правовых актов о предоставлении государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ  ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Региональное Совещание
 

РЕШЕНИЕ
 

02.02.2011                                         г. Биробиджан                                               № 3
 
 

О совершенствовании правовых актов о предоставлении государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
 
 
 

Заслушав и обсудив информацию по вопросам о предоставлении государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Региональное Совещание отмечает следующее:

С целью обеспечения в полной мере возмещения физических, материальных и моральных затрат, связанных с проживанием в сложных природно-климатических условиях и ситуацией, сложившейся с оттоком населения из регионов Дальнего Востока и Забайкалья, а также для сохранения и привлечения трудовых ресурсов к решению задач по освоению и развитию северных территорий Российской Федерации Региональное Совещание

РЕШИЛО:

1. Направить в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации обращение о внесении в пенсионное законодательство изменений по вопросам предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2. Отметить, что законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящие в Парламентскую Ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье», продолжают целенаправленную работу по совершенствованию региональной законодательной базы в решении проблем, связанных с нехваткой средств, выделяемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на предоставление гражданам государственных гарантий и компенсаций.

3. Поручить Сахалинской областной Думе подготовить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для рассмотрения его на очередном Региональном Совещании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».

     4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» А.Ф. Тихомирова.

Председатель Парламентской Ассоциации                          А.Ф. Тихомиров
 
 
 

О Б Р А Щ Е Н И Е

Регионального Совещания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о предоставлении государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
 
 

Уважаемая Татьяна Алексеевна!

       Региональное Совещание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», обсудив ситуацию, связанную с обеспечением государственными гарантиями и компенсациями граждан, проживающих и работающих на территории Дальневосточного федерального округа, отмечает, что в последние годы возросло внимание государства к решению вопросов социально-экономического развития Дальнего Востока и Крайнего Севера. Улучшение качества жизни населения на этих территориях отнесено к приоритетам государственной политики и в этом направлении делается немало.

Вместе с тем действующая в настоящее время система государственных социальных гарантий и компенсаций  не обеспечивает в полной мере уровень возмещения физических, материальных и моральных затрат, связанных с проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

Учитывая данный фактор, ситуацию, сложившуюся с оттоком населения из регионов Дальнего Востока и Забайкалья, а также в целях сохранения и привлечения трудовых ресурсов к решению задач по освоению и развитию северных районов Российской Федерации, Региональное Совещание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» предлагает:

1) принять проект федерального закона «О районировании Севера Российской Федерации», устанавливающий границы, зоны дискомфортности Севера, критерии районирования, порядок отнесения субъектов Российской Федерации к этим территориям;

2) дополнить Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» положениями, устанавливающими:

а) право молодежи (лиц в возрасте до 30 лет) на процентную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

б) для пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,  право на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно их несовершеннолетних детей (в том числе находящихся под опекой);

в) право на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим пенсионерам;

3) отменить норму, заложенную в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, в части обязательного предоставления дополнительных документов, подтверждающих пребывание пенсионера в местах проведения отдыха;

4) внести изменения в пункт 5 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», отменив для отдельных категорий военнослужащих, уволенных с военной службы и имеющих право на проезд один раз в год к месту отпуска, необходимость обязательного пребывания при этом в санаторно-курортном или оздоровительном учреждении;

       5) внести изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ              «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие:

       а) включение периодов военной и иной приравненной к ней службы, проходившей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в специальный стаж, дающий право гражданину на получение трудовой пенсии с применением районного коэффициента, независимо от дальнейшего его места жительства;

        б) исчисление трудовой пенсии с учетом фактически выплачиваемого повышенного (производственного) районного коэффициента к заработной плате;

        в) увеличение предельного отношения заработков, учитываемого при оценке пенсионных прав застрахованных лиц;

        г) льготное исчисление трудового стажа  в полуторном размере;

        д) снижение с 80 до 70 лет возраста для установления повышенного в два раза фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

        е) снижение возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, дополнительно на пять лет (до 45 лет) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;

        ж) увеличение «нестрахового» периода  ухода родителей за детьми, включаемого в страховой стаж, с 3 до 6 лет;

        6) внести изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривающие:

        а) установление северного коэффициента к материнскому (семейному) капиталу, выплачиваемому на детей, родившихся и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

        б) предоставление права направления средств материнского (семейного) капитала на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида, в том числе и до достижения  ребенком возраста трех лет, в центрах высоких медицинских технологий федерального уровня;

        7) разработать и принять на федеральном уровне нормативные  правовые акты, предусматривающие:

        а) введение системы экономических стимулов для работодателей, включая налоговые льготы, в целях квотирования дополнительных рабочих мест для молодежи;

        б) целевую подготовку молодых специалистов, в том числе меры социальной поддержки молодежи при обучении в других регионах страны с условием отработки не менее 5 лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

        в) компенсацию за счет бюджета первоначального взноса и снижение процентной ставки  при ипотечном кредитовании для  молодых семьей, обеспечивающую доступность долгосрочного ипотечного кредитования.

Участники Регионального Совещания

Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»