О проблемах взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления поселений по исполнению полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ
«ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Региональное Совещание
 

РЕШЕНИЕ

О проблемах взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления поселений по исполнению полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства
 

     Обсудив проблемы взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления поселений по исполнению полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства, участники Регионального Совещания отмечают, что органами государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья создана система правовых актов в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

     В субъектах Дальневосточного федерального округа, например, в Республике Саха (Якутия), Амурской области, Хабаровском крае, Чукотском автономном округе приняты долгосрочные программы, направленные на развитие и модернизацию жилищно-коммунального комплекса.

     В муниципальных образованиях сложилась практика разграничения полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений. Накоплен определенный опыт по привлечению в сферу предоставления жилищно-коммунальных услуг частных предприятий, переходу к корпоративным формам управления жилищным фондом.

     Вместе с тем необходимость поэтапного перехода на 100-процентное возмещение затрат на услуги жилищно-коммунального хозяйства в условиях роста цен на топливо и транспортные расходы и, как следствие, рост тарифов на услуги ЖКХ на Дальнем Востоке снижают эффективность реформирования жилищно-коммунального комплекса.

     Учитывая необходимость согласованных действий федеральных  и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях решения задач реформирования жилищно-коммунального хозяйства, Региональное Совещание

РЕШИЛО:

     1. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации:

     1.1. Разработать комплекс мер по финансовому оздоровлению, погашению и реструктуризации задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса, внести изменения в налоговое законодательство, предусматривающие применение льготного налогообложения по налогу на добавленную стоимость для указанных организаций.

     1.2. Совершенствовать тарифную политику на услуги жилищно-коммунального хозяйства, учитывая специфику Дальневосточного региона.

     1.3. Законодательно закрепить требования к управляющим организациям в части их организационной и финансовой состоятельности, а также установить квалификационные требования, виды и меры ответственности для их должностных лиц.

     2. Рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - членам Ассоциации продолжить работу по совершенствованию правовой базы, регулирующей общественные отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

     3. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья:

     3.1. Продолжить деятельность по созданию рыночно ориентированной системы управления жилищно-коммунальным комплексом в муниципальных образованиях, привлечению в него компаний малого и среднего бизнеса.

     3.2. Активизировать работу по оказанию методической помощи органам местного самоуправления в реализации полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства.

     4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в целях улучшения условий проживания граждан, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом принять активное участие в реализации  Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

     5. Направить настоящее решение Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья.

     6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета Парламентской Ассоциации Тихомирова А.Ф.
 
 

Председатель Ассоциации                              Ю.И.Оноприенко